Časová os noviel
Poloha značky je deň účinnosti. Farba hovorí o váhe zmeny, plná značka je priama novela zákona o obstarávaní, krúžok je zákon o inej téme a štvorček je vyhláška o finančných limitoch. Šrafovaná časť vpravo je budúcnosť.
V skratke: čo dnes platí inak ako pred rokom 2024
Stroj času
Vyberte deň a stránka ukáže, ako v ten deň znelo 25 pravidiel, ktoré sa v sledovanom období zmenili. Karty, ktoré sa líšia od dňa na porovnanie, sú zvýraznené. Pod nimi je pomôcka pre postup, ktorý sa začal v zvolený deň a ešte beží.
Postup začatý v zvolený deň
Ktorá novela zasiahla ktorú tému
Riadky sú témy, stĺpce novely v poradí účinnosti. Farebné políčko znamená, že novela tému zmenila; farba je váha zmeny. Kliknite na políčko pre popis, alebo na hlavičku stĺpca pre detail novely.
Ktoré pravidlá platia pre postup, ktorý už beží
Väčšina noviel má rovnakú logiku: keď bolo oznámenie alebo výzva odoslané na uverejnenie pred dňom účinnosti, postup sa dokončí podľa starého znenia; keď sa výzva nezverejňovala, rozhoduje deň preukázateľného začatia. Riadky so slovom „výnimka“ alebo „opačne“ fungujú inak.
| Ustanovenie | Novela | Čo hovorí |
|---|---|---|
| § 187n | 395/2021 | Prechodné pravidlo k povinnému garantovi; zákon 32/2024 ho k 31. 3. 2024 vypustil spolu s povinnosťou. |
| § 187p | 142/2024 | Žiadosti o nápravu doručené do 27. 6. 2024 sa vybavia podľa starých pravidiel a ÚVO vezme späť žaloby o neplatnosť. Odseky 1 a 2 si pri doslovnom čítaní protirečia (staré verzus nové predpisy pre konania začaté pred účinnosťou). |
| § 187q | 179/2024 | Oznámenie alebo výzva odoslané do 31. 7. 2024: dokončiť podľa starého znenia. Výnimka: zákazky v dynamickom nákupnom systéme zriadenom do 31. 7. 2024 sa zadávajú podľa nového znenia. |
| § 187r – § 187t | 179/2024 | Referencie k starším zákazkám podľa starého znenia; zánik nezaplatených pokút obcí za nájomné byty z rokov 2016 až 2021; hlasovanie Rady ÚVO. |
| § 187u | 201/2024 | Prechod elektronickej platformy na nového správcu k 1. 1. 2025. |
| § 187v | 388/2024 | Podlimitné koncesie a postupy pre sociálne služby začaté do 14. 1. 2025 podľa starého znenia. K ostatným zmenám prechodné pravidlo nie je. |
| § 187w | 153/2025 | Opačne: konania podľa zákona začaté a neskončené k 1. 1. 2026 sa dokončia podľa nového znenia. |
| § 187x | 100/2026 | Kontroly eurofondov začaté do 21. 5. 2026 podľa starého znenia (ods. 1); ÚVO zverejní prvú priorizačnú politiku do šiestich mesiacov (ods. 2); konania ÚVO začaté a neskončené do dňa jej zverejnenia sa dokončia podľa predpisov účinných do toho dňa (ods. 3); rozhodnutia o námietkach právoplatné do 21. 5. 2026 preskúma predseda ÚVO podľa starého znenia (ods. 4). |
| § 187y | 100/2026 | Oznámenie alebo výzva odoslané do 30. 6. 2026: dokončiť podľa starého znenia (konflikt záujmov, dopĺňanie dokladov, komisia); rovnako zadávanie v dynamickom nákupnom systéme začaté do 30. 6. 2026. |
| § 4 vyhl. 421/2025 | limity | Staré nadlimitné sumy, ak bolo oznámenie odoslané alebo postup preukázateľne začatý do 31. 12. 2025. |
Čo príde
1. 1. 2027 sa mení len jedna technická vec. Vláda má rozpracované tri návrhy, ktoré zákon menia, a Európska komisia navrhla nahradiť smernice priamo platným nariadením.
DPH a koniec fakturačného profilu
Zákon č. 385/2025 Z. z. vypúšťa § 154 ods. 5: ÚVO pri zápise firmy do zoznamu hospodárskych subjektov už nebude posielať Ministerstvu financií údaje na profil v štátnom fakturačnom systéme, lebo ten zaniká. Pre uchádzačov sa v zákone o obstarávaní nič nemení.
Energetická efektívnosť (LP/2026/131)
Nový § 42a: pri nadlimitných zákazkách obstarávať tovary, práce a služby s vysokou energetickou efektívnosťou, po novom aj v sektoroch a pri koncesiách; preberá smernicu (EÚ) 2023/1791. Stav v NR SR sme neoverili.
Centrálny ekonomický systém (LP/2026/414)
Centrálnou obstarávacou organizáciou by bolo Ministerstvo financií alebo jeho organizácia a ministerstvá by ju museli využívať pri vybraných komoditách. Vláda návrh do 28. 10. 2026 neprerokovala.
Nový Občiansky zákonník (LP/2026/517)
Terminologické zmeny, napríklad „verejná súťaž o najvhodnejší návrh“ namiesto „obchodnej verejnej súťaže“.
Európska únia: jedno nariadenie namiesto troch smerníc
Komisia 9. 9. 2026 navrhla nariadenie o verejných zákazkách a koncesiách (COM(2026) 590), ktoré má nahradiť smernice 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ. Prináša dva hlavné postupy (verejná súťaž a dynamický postup) a inovačný postup, obmedzenie nadmerných podmienok účasti, zadávanie spravidla podľa najlepšieho pomeru ceny a kvality, možnosť európskej preferencie a spoločný digitálny systém overovania. Keď bude prijaté, nadlimitné obstarávanie na Slovensku sa bude riadiť priamo ním.
Návrh sa uplatňuje dva roky po nadobudnutí účinnosti (čl. 149). Dátumy 2028 a 2030 sú odhady ÚVO, nie fakty. Gestorom na Slov-Lexe je ÚVO; o tom, kto bude za Slovensko rokovať, sa ÚVO a Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie nezhodujú a vláda do 28. 10. 2026 nerozhodla.
Otvorené otázky, ktoré zákon zatiaľ nerieši
- § 187p ods. 1 a 2 (zákon 142/2024) si pri doslovnom čítaní protirečia; výklad ÚVO sme nenašli.
- Kaucia pri zákazke na časti (zákon 179/2024): zákon už nemá celkový strop za všetky časti, takže súčet kaucií môže prekročiť doterajšie maximum. Je to náš výklad, prax ÚVO sme neoverili.
- „Môže požiadať“ namiesto „požiada“ pri dopĺňaní dokladov (zákon 100/2026): či obstarávateľ smie vylúčiť bez výzvy, zatiaľ nikto nevyložil.
- Pokuty za porušenia spred 1. 8. 2024: prechodné pravidlo k rozpätiu 0,1 až 5 % a trojročnej lehote chýba.
- § 187w (zákon 153/2025) uplatňuje nové znenie na neskončené konania; na ktoré konania mieril, nevieme.
- Výnimka pre licencie k umelej inteligencii nemá prechodné pravidlo pre postupy začaté pred 2. 8. 2026.
- Leták ÚVO pripisuje zrušenie žiadosti o nápravu novele od 1. 8. 2024, hoci v Zbierke ju zrušil zákon 142/2024 od 27. 6. 2024. Rozhoduje Zbierka.
Čo ostáva neoverené
Údaje, ktoré sú dostupné iba na webe Národnej rady SR a nepotvrdil ich iný primárny prameň, sú označené ako neoverené.
- Autorstvo a odôvodnenie pozmeňujúcich návrhov k zákonom 32/2024, 388/2024, 88/2026, 100/2026 a 130/2026 a výsledky hlasovaní o pozmeňujúcich návrhoch k zákonu 179/2024.
- Či NR SR schválila skrátené legislatívne konanie pri zákone 100/2026; priebeh pri zákonoch 142/2024 (prvé schválenie a vrátenie prezidentkou), 201/2024 a 153/2025.
- Dôvodové správy k zmenám v zákonoch 40/2024, 247/2024, 201/2024 a 153/2025 a dôvod, prečo zákon 395/2021 odložil povinného garanta o dva roky.
- Predkladatelia zákona 130/2026 a zúženie jeho rozsahu vo výboroch (známe len zo spravodajstva).
- Stav návrhu o energetickej efektívnosti v NR SR a osud poslaneckého návrhu novely z januára 2026.
- Predbežné stanovisko SR k návrhu nariadenia COM(2026) 590.
- Presný deň zverejnenia prvej priorizačnej politiky ÚVO. Dokument uvádza obdobie od 18. 9. 2026; od dňa zverejnenia závisí, ktoré konania ÚVO sa dokončia podľa starého znenia (§ 187x ods. 3).
- Či vláda nevydala nariadenie o tretích štátoch podľa § 186 ods. 6 ani v čase od metodického usmernenia ÚVO č. 3/2025 (4. 7. 2025) do 21. 5. 2026, keď splnomocnenie zaniklo.
- Výklad ÚVO k otvoreným otázkam a k tomu, ako určuje deň poskytnutia súťažných podkladov pri elektronickom sprístupnení.
- Rozsudok C-652/22 Kolin citujeme podľa metodického usmernenia ÚVO č. 3/2025.
Zdroje
Zoznam zmien je z histórie predpisu na Slov-Lexe. Ku každej zmene sme čítali vyhlásené znenie novely v Zbierke zákonov a úplné znenie zákona pred zmenou a po nej; všetkých 15 úplných znení od 1. 6. 2023 po 1. 1. 2027 sme navyše strojovo porovnali.
Hlavné pramene: Slov-Lex (static.slov-lex.sk a eLegislatíva), Zbierka zákonov SR, portál rokovaní vlády, archívne kópie stránok NR SR, Úrad pre verejné obstarávanie (metodické usmernenia č. 6/2024, 1/2025, 2/2025 a 3/2025, priorizačná politika, rozhodnutia o námietkach) a EUR-Lex (COM(2026) 590).